生態(tài)環(huán)境部權威解答:新污染物監(jiān)測如何開展?
國務院辦公廳日前印發(fā)《新污染物治理行動方案》(以下簡稱《方案》)，對新污染物治理工作進行全面部署。
我國新污染物治理起步較晚，工作基礎相對比較薄弱，面臨法律法規(guī)、管理體制、科技支撐、資源配置等諸多不足和短板。這其中，“加強基礎能力建設，加強國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設”尤為重要。
那么，目前新污染物監(jiān)測基礎如何?現(xiàn)有監(jiān)測網絡是否滿足新污染物監(jiān)測要求?尚存哪些難點?記者近日采訪了生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司與中國環(huán)境監(jiān)測總站相關負責人。
中國環(huán)境報:《方案》要求建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)測制度，制定實施專項工作方案，新污染物監(jiān)測和其他污染物是否有差別?前期基礎如何?
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司相關負責人:新污染物一般具有“新”“多”“廣”“低”等特點。新，是新近發(fā)現(xiàn)或者被關注；多，是現(xiàn)有種類多、新增多；廣，是來源廣，可能來自生產、使用、消費和處置各環(huán)節(jié)；低，新污染物濃度普遍較低，有的達到痕量/超痕量水平。這些特點，對新污染物監(jiān)測技術與方法提出了更高要求，新污染物比其他污染物監(jiān)測難度大。
我國新污染物監(jiān)測工作基礎和能力比較薄弱，監(jiān)測技術體系尚未健全，環(huán)境監(jiān)測方法尚不完善。目前，少數(shù)持久性有機污染物、VOCs已發(fā)布行業(yè)監(jiān)測標準，抗生素、內分泌干擾物、全氟化合物等部分新污染物的監(jiān)測標準正在制訂中。2021年，生態(tài)環(huán)境部啟動了新污染物監(jiān)測試點工作，開展了抗生素、內分泌干擾物等新污染物的監(jiān)測技術方法研究和基于高分辨質譜的靶向/非靶向篩查和準定量技術研究，并在部分試點地區(qū)開展全流程技術驗證。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、新污染物治理行動方案的有關要求，積極組織開展新污染物監(jiān)測技術方法研究和調查監(jiān)測試點，夯基礎、建體系、提能力、促發(fā)展。支持有條件的地方積極開展新污染物調查監(jiān)測，鼓勵包括高校、科研機構、社會化力量等在內的各方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力量積極有序參與，形成工作合力，逐步強化對新污染物治理的監(jiān)測技術支撐。
中國環(huán)境報:現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡能否滿足在重點地區(qū)、行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物監(jiān)測試點工作?
中國環(huán)境監(jiān)測總站相關負責人:目前，生態(tài)環(huán)境部已組織建成覆蓋所有建制區(qū)縣的國家、省、市、縣四級環(huán)境質量監(jiān)測網絡，完成“十四五”國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡優(yōu)化調整，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。國家層面，城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站1734個，地表水監(jiān)測斷面3641個，地下水考核點位1912個，海洋監(jiān)測點位1359個，土壤監(jiān)測點位22427個。省級層面，城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站3306個，地表水監(jiān)測斷面5115個。
現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡主要針對的是已納入常規(guī)管理的污染物，在重點地區(qū)、重點行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調查監(jiān)測試點工作，還需根據(jù)環(huán)境管理需要及試點工作要求，不斷完善相應監(jiān)測網絡。
中國環(huán)境報:新污染物監(jiān)測試點工作有哪些難點?下一步如何開展工作?
中國環(huán)境監(jiān)測總站相關負責人:開展新污染物環(huán)境調查監(jiān)測試點工作，主要存在以下三個方面的難點。一是監(jiān)測技術體系有待完善，現(xiàn)有的技術規(guī)范、監(jiān)測方法及質控要求，可初步支撐新污染物環(huán)境調查監(jiān)測試點工作。亟待規(guī)范和完善新污染物篩查監(jiān)測技術方法，加快開展生態(tài)環(huán)境管理迫切需求的重點管控新污染物監(jiān)測方法、質量管理等技術研究。二是監(jiān)測能力建設有待提升，新污染物監(jiān)測技術難度大，對儀器設備、技術能力和人才隊伍要求高，急需加強相關能力建設，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，以適應新污染物調查監(jiān)測試點工作需要。三是相關保障有待加強，新污染物環(huán)境調查監(jiān)測試點工作機制有待進一步明確和細化，專項資金保障有待落實。
下一步，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)將積極落實生態(tài)環(huán)境部關于新污染調查監(jiān)測試點的有關安排部署，及時跟蹤最新研究動態(tài)，提升新污染物監(jiān)測科研能力，推進新污染物監(jiān)測方法標準化，積極構建并完善新污染物監(jiān)測技術體系，為生態(tài)環(huán)境管理做好技術儲備和支撐工作。
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